永利官方网址,y8.cc,www.66402.com

永利官方网址
无障碍阅读
您的位置:首页 >  永利官方网址 >  行政复议决定书公开
行政复议决定书(湖执复决字 [2017]2号)
  ‖  发布时间:2018-04-13  ‖  

 

 

 

行政复议决定书

 

湖执复决字 [2017]2号

申请人:吴某某,男,汉族,1974年2月11日出生

住  址:南浔区镇某村

被申请人:南浔区综合行政执法局

法定代表人:姚国祥

地  址:南浔区南浔镇同心路229号

申请人请求对浔综执法罚决字【2017】35号《行政处罚决定书》所涉行为予以减轻处罚,于2017年8月4日向本机关申请行政复议,故本机关于2017年8月4日予以受理。被申请人依法向本机关提交了行政复议答辩书及相关证据材料。经对申请人的主张、被申请人的答辩意见及相关证据等进行书面审查,本案现已审理终结。

申请人称:1、在南浔镇常增路114号新日电动车店前人行道上摆放的电动车大部分停放在规定的停车线内占道面积不多,占道面积没有26.6平方米;2、被申请人作出的行政处罚金额过高;3、申请人事发后及时进行了纠正,后续一直没有违规占用。综上所述,申请人认为被申请人作出的行政处罚金额过高,请求对浔综执法罚决字【2017】35号《行政处罚决定书》所涉行为予以减轻处罚。

被申请人答复称:被申请人作出浔综执法罚决字[2017]第035号《行政处罚决定书》证据确凿、事实清楚、适用法律法规正确、符合法定程序,申请人申请予以减轻处罚的请求及理由不能成立。具体理由:1、被申请人南浔执法局有权对申请人未经相关行政主管部门审批许可长期在湖州市南浔区南浔镇常增路114号新日电动车店前擅自占用人行道用于维修和销售电动车的行为进行调查处理,并依法做出行政处罚决定。2、被申请人作出的(浔综执法罚决字〔2017〕第035号)《行政处罚决定书》符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的法定程序。3、申请人申请事项及理由没有事实和法律依据。(1)2017年3月27日10时15分,南浔执法局执法人员巡查中发现申请人在湖州市南浔区南浔镇常增路114号新日电动车店门前摆放电动车占用城市道路的行为,因申请人现场未能提供行政主管部门的审批许可手续,故执法人员对现场进行勘验(检查)取证。经执法人员现场测量,确定申请人擅自占用城市道路面积为26.6平方米,有现场照片及说明为证。申请人认为擅自占用城市道路的电动车部分是顾客来看时停放的无相关证据,该理由应不予成立。(2)鉴于申请人违法事实确凿,证据充分,且申请人有长期擅自占用城市道路拒不改正情形,被申请人曾多次要求当事人予以整改,该事实由被申请人于2016年12月16日向其依法制发《责令改正违法行为通知书》(浔城执法改字第00000843),于2017年2月14日向其依法制发《行政指导意见书》(浔综执法指[2017]第0000842号),于2017年3月10日向其依法制发《行政指导意见书》(浔综执法指[2017]第0000604号)文件存根联证据可以证实,2017年3月27日经现场测量擅自占用城市道路面积共计26.6平方米,2017年3月27日经现场测量擅自占用城市道路面积共计26.6平方米,故依据《浙江省城市道路管理办法》第三十六条的规定及《湖州市城市管理行政处罚自由裁量基准制度》,对申请人擅自占用城市道路违法行为作出罚款人民币9500元的行政处罚,处罚内容及额度均符合法律规定。(3)申请人在2017年5月12日收到被申请人作出的《行政处罚(听证类)告知书》后没有改正擅自占用城市道路的违法行为,被申请人于2017年5月27日依法制发《责令改正违法行为通知书》(浔综执法改字第0002107号),并由申请人签收。因此,基于以上理由,被申请人认为申请人申请予以减轻处罚的请求及理由不能成立,请求维持原处罚决定。

经本机关审理查明:1申请人于2017年3月27日擅自占用面积为26.6平方米的城市道路用于维修和销售电动车。针对占道的事实,申请人无法提供行政主管部门的占道审批许可手续,故属于违法占道行为。针对占道26.6平方米面积的事实,被申请人提供的现场照片及说明、现场勘验笔录中,虽然申请人拒绝签字,但有两名社区工作人员现场见证签字,故被申请人提供的现场照片及说明、现场勘验笔录可以作为有效证据用于证明申请人擅自占用面积为26.6平方米的城市道路用于维修和销售电动车的事实。2基于申请人擅自占用面积为26.6平方米的城市道路用于维修和销售电动车的事实,被申请人依据《浙江省城市道路管理办法》第三十六条对申请人违法占道行为进行处罚,适用法律是正确的。3、经对被申请人提供的案卷材料进行审查,被申请人作出行政处罚的程序符合《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,程序是合法的。4、被申请人对申请人作出的处罚结果符合过罚相当和处罚公开的原则。经被申请人提供的案卷材料证明,申请人有长期擅自占用城市道路拒不改正情形,被申请人曾于2016年12月16日、2017年3月27日、2017年5月27日向申请人制发《责令改正违法行为通知书》,并于2017年2月14日、2017年3月10日向申请人制发《行政指导意见书》,劝告要求申请人自行清除违法占道的电动车,但申请人一直未能自行整改。且根据被申请人提供的同类案件案卷材料证明,同比其他电动车经营户的同类占道行为,被申请人的占道面积相比较大,故基于申请人多次拒不整改且占道面积相比较大的事实,被申请人以事实为依据、作出罚款9500元的处罚决定,是与申请人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的,是符合过罚相当的原则。且从被申请人对外公开的行政处罚结果来看,对于同类违法事实相近的案件,被申请人作出的处罚幅度是基本一致的,故亦符合处罚公开的原则。

综上所述,本机关认为:被申请人作出的浔综执法罚决字[2017]第035号《行政处罚决定书》,事实认定清楚,适用法律正确,处罚内容适当,本机关予以支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款(一)项规定,本机关决定:

维持被申请人作出的浔综执法罚决字[2017]第035号《行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定,可以自收到行政复议决定书之日起15日内,依法向安吉县人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

湖州永利官方网址行政执法局

2017年9月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附:《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款(一)项

行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:

  (一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;

Baidu
sogou